来源：中国网财经

　　今年两会的政府工作报告提出，实施创新驱动发展战略，优化创新生态，形成多主体协同、全方位推进的创新局面，这几天“创新”也成为代表们热议的话题。3月16日央视新闻频道滚动播出了聚焦两会节目，来自全国各地的代表们热议“创新”，其中作为新经济形态代表的“网约车”成为热点。

　　滴滴创造大量灵活就业机会

　　全国人大代表，清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明在接受央视采访时表示，近年来以滴滴为代表的网约车行业蓬勃发展，是我国共享经济的典型代表，不仅为老百姓提供了更安全、更便捷和更舒适的出行方式，也为社会提供了大量的灵活就业机会。

　　去年10月份滴滴出行发布的就业报告显示，“过去的一年(2016年6月到2017年6月)，共有2107.8万人通过滴滴平台获得收入，包括专车、快车司机，代驾司机，以及顺风车车主，相当于2016年全国第三产业就业人员的6.2%。该报告也显示，滴滴平台上的司机车主多数都有本职工作，而且其本职工作涉及的单位、行业类型非常广泛，呈现出多元化特征，这充分体现了分享经济的就业灵活性特征，降低了人们获得就业机会的难度，吸引了更多人参与进来。

　　各地细则过于严苛 应降低标准鼓励拼车出行

　　蔡教授长期关注网约车行业的发展，连续两年都提交了关于网约车的建议，提出对网约车行业实行包容审慎监管原则。众所周知，自交通部等七部委下发文件，网约车“合法化”以来，全国各地根据“一城一策”原则相继出台了地方细则，各地要求不一，可以用“五花八门”来形容。本地户籍、本地牌照，轴距、排量要求不一，甚至出现了诸如山东青岛对车辆后备箱容量都严格限定的奇葩要求。蔡教授在接受央视采访时表示，这些限制条件过于严苛，影响了从业人员和相关企业参与的积极性，不利于鼓励创新和促进就业，应当取消或改进。

　　今年两会，蔡教授再次提交了《关于降低网约车司机和车辆准入门槛的建议》，指出部分二三线城市在驾驶员、车辆、平台等方面对网约车提出的要求照搬甚至超越一线城市， 建议降低车辆准入标准，对网约车轴距、排量等的限制应契合绿色出行的环保理念，对私人小客车合乘这种绿色出行次数不作严格限制，从车主、乘客平等自愿协商的角度出发制定更为灵活的标准，鼓励市民拼车出行。

　　对平台型企业灵活监管 不宜机械化

　　蔡教授表示，在行业、企业管理上，应当进一步放权，建立一个覆盖全国、统筹利用的动态监管体系，由政府监管平台，平台管理司机。目前，在很多城市的细则中，都要求平台公司要在当地设立分公司，这显然是在机械套用传统企业的监管方式，并不符合互联网＋新经济新业态的发展要求，反而会给平台企业增加巨大的运营成本，最终利益受损的也会是普通消费者。

　　有趣的是，蔡教授的建议被公开后，交通部门很快就派主管网约车的人员来到代表驻地，与其进行了面对面交流。